公民党政策纲领及原则—————新中国执政专才培训第一期阅读材料

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提示:  参照案例,尝试撰写您将要组建的政党纲领和原则。

 

 

前言

公民黨深信,政府的任務是要令香港繁榮進步、照顧市民的需要、保障市民的權利和幸福,及建立一個更公義的社會。我們的政綱正是要體現這些堅定不移的目標。

我們相信,要達致上述目標,在制訂和落實政綱的過程中,必須協調不同的政策範疇,與公民社會建立真正的夥伴關係。香港的公民社會成熟而應變力強、富有創意、亦深明本身的權責,是我們最可靠的力量。

按上述原則,我們就以下五個互相配合的政策範疇,提出貫徹公民參與精神的的原則及綱領。


I. 政制及管治

政制發展

香港是一個先進的國際城市,理應實行全面的民主制度,讓所有公民有權參與選舉,反映他們的訴求。這不單是我們的理想,更是我們的權利。香港已有成熟而合適的條件實行普選,實在沒理由再作拖延,應盡快以普選產生行政長官和全體立法會議員。

管治

香 港必須加強現行的公共體制,尤其在以下五方面﹕以穩固的法治制度,保障公民自由和少數族群的權利;建立專業、中立和高效率的公務員隊伍,向市民問責;推動 政黨政治,使選民有真正的選擇,施政以民為本;憑藉活躍的公民社會和獨立的媒體,以監督政府、反映市民期望及提倡尊重差異;推動公民參與社區事務,建立民 主社區。

我們相信,良好管治的關鍵,在於提高決策過程的透明度和社會參與。為使參與過程具意義,我們將爭取立法保障公眾獲取資訊的自由,並推動政府建立一套真正尊重民意的公眾諮詢機制。

法治及公民社會

全國人大常委會解釋《基本法》的權力,必須以最謹慎及自我約束的態度行使。能夠自我約束的才是真正表現力量,釋法權的行使亦應如是。我們將會盡一己之力,在香港本土或境外地方,提高社會各界對香港普通法制度的認識。

我們將積極爭取,使所有市民均可透過司法制度尋求公義,否則法律保障的權利只是空談。文明的社會乃建基於確認全體公民的尊嚴和價值。我們將竭盡所能,爭取人人均受到真正的尊重,不受任何形式的歧視,並支持就有需要的範疇推行反歧視立法。


II. 經濟及公共財政

政府要有明確而穩定的長遠經濟政策,才能吸引外來投資,增加就業職位,創造商機。中國發展迅速,國際地位及經濟需求均與日俱增;香港應培植相應的人力投資政策,讓市民能獲得此趨勢帶來的機遇。

我 們相信,經濟發展的目的是提升生活質素。追求經濟的繁榮,並非單單強調GDP增長、貿易順差、消滅財赤、或追求數字上的紀綠。我們希望在公共的競爭環境下 建立健全的經濟體制:所創造的職位是有合理回報,人人生活得有尊嚴;所產生的財富由全民共享,而非只集中在少數人手上;取用自然資源符合可持續發展原則, 維護生態物種的多樣性。

我們相信,香港的稅制應具有廣泛基礎,符合累進原則,以確保社會資源公平分配,維持政府對社會福利的承擔。我們認為,實行最低工資和最高工時,有利於提高市民的生活質素。我們相信,企業社會責任是建立可持續發展的經濟的根本原則。

此外,文化發展亦與經濟成就息息相關──健全的生活環境,必須包含文明的社會價值觀和豐富的文化生活。文化發展並非次要的需要,也不單單是吸引旅客的項目,而是香港的重要支柱。


III. 環境及可持續發展

我 們相信,要改善香港市民的生活質素,必須在可持續發展的大原則下秉持社會公義,履行環保責任,促進經濟繁榮。因此,土地運用和城規政策是十分重要的環節。 豐饒優美的自然環境,對我們以至我們的後代,同樣不可或缺。故此,政府應以關顧後代的原則,規管使用自然資源。此外,香港的空氣污染、食水供應、填海問題 以至廢物處理等等,均接近環境可以承受的臨界點,我們必須坐言起行,保護環境。

全面落實可持續發展,有賴政府、商界和公民社會同心協力,攜 手合作。我們懷著共同的信念,且各有權責。政府應肩負推動角色,使社會各界在平等而相互問責的基礎上合作。商界應訂立清晰的指引及架構,以促使企業承擔社 會責任。政府和商界尤其應投放更多資源,讓弱勢社群充權,使他們能夠更有意義地參與政策的制訂與落實,為社會謀福祉。


IV. 個人成長和福祉

教育

教 育是個人成長的重要因素,我們相信,社會有責任提供高質素的公民教育,確保所有兒童和青年人均享有教育機會。教育是重要的社會投資,既可推動知識型經濟, 亦能夠促進階級流動。社會應推動終身學習,以提高生活質素,使所有市民均了解公民的權利和責任,掌握所需的技能和知識,以適應社會及經濟的轉變。香港是雙 語和多元化的城市,故此,我們應建立一套促進兩文三語、包容多元文化、鼓勵創意而平等的教育制度。我們支持小班教學。所有學生均應獲得足夠的資源和機會, 發展他們的思維和語言能力。學校和課程應容納來自不同文化背景的學生。

健康

健康直接影響每個人的幸福,並非單指沒有患病,而是既有強健的體魄,亦有健全的心靈和朝氣。除了完善的福利服務外,清潔衛生的居所和工作間,安全的公共交通系統,健康的生活方式以及良好的體育教育,都是締造健康生活的重要環節。

公民黨將推動能符合上述各項目標的政策,並與衛生福利的專業界和有關團體緊密合作,制訂妥善的政策建議,以改善醫療機構財政捉襟見肘的問題,並同時確保服務質素和保障病人權益。

藝術、文化和體育

藝 術、文化和體育活動能豐富我們的生活,提升個人情操,激發潛能,更把人連結在一起,亦有助為經濟帶來活力,塑造我們的個性。政府有責任給予支援,促進藝 術、文代和體育活動的發展。要創造這樣的環境,必須積極提倡公民自由、鼓勵藝術和體育教育,並對有關組織提供政策和財政支援。在推動藝術、文化和體育的發 展時,必須貫徹公平、獨立、多元和互相尊重的原則。

公民黨將制訂政策建議,推動更多由公帑資助而獨立運作的藝術、文化和體育活動,務求行政干預減至最低。我們鼓勵發展一些早已在社區植根的藝術文化活動。政府應推動商界支援文化、藝術和體育運動。


V. 社區和社會發展

社區發展

社 區發展和經濟發展是相輔相成的。過去幾十年,正因為中國大陸和世界各地源源不絕供應香港所需人力,提供各種人才,香港才能夠快速成長。這些移民辛勤工作, 為推動經濟發展作出貢獻,並在這裏落地生根。他們對這地方的歸屬感和認同塑造了香港的個性,使香港充滿生機。但是,近年政府強加了一些政策障礙,使香港社 會未能按常規發展,缺乏年輕人才接力;面對人口老化和經濟轉型,形勢將更為惡劣。我們認為,政府必須制訂靈活而合乎情理的入境政策,才能推動經濟持續發 展。

社會公義

社會公義是公民社會發展的基石。我們承諾推動一個公平參與的社會。道德上應為那些沒有能力照顧自己的貧困人士提 供一個安全網,對於消除貧窮,我們希望能對症下藥,從根源入手,鼓勵貧窮人士自力更生。我們的目標是建立一個人人均有機會發展所長的社會,設法消除社會歧 視和貧富懸殊。要達致社會和諧,必先要有社會公義。

公民社會的發展

公民黨承諾推動香港的公民社會發展,這亦是實行有效管治和 推動完善的民主發展不可或缺的要素。生機蓬勃的公民社會能孕育出公民參與的文化、創造資源解決社會問題、帶領社會發展、協助政府制訂和推行政策;並推動政 府、商界和公民之間的夥伴關係。我們促請政府研究和制訂一套完備的法規,推動公民團體的發展,令他們的運作更為順暢。

公民黨承諾與公民社會的團體建立密切的夥伴關係。我們需要亦歡迎與這些團體一同籌謀公民黨的政策和活動,尤其一同在社區層面推動公民參與。我們亦希望能為不同的公民社會團體提供一個交換意見、互相分享經驗的平台。

香港對全球發展的責任

香港的經濟發展水平堪與其他先進城市媲美,理應分擔地區及全球層面的可持續發展的責任,尤其在消除貧窮、公平貿易、環境保護和氣候改變等四方面,香港應主動承諾,遵守與其他地區的多邊環境保護協議,實踐國際社會的共同目標。

我們亦相信,商界的投資和貿易策略應不時作出調節,使我們的貿易夥伴的營商環境和發展不致受到損害。我們會與商界保持聯繫,聽取他們的意見。

 

来源:  香港公民党网站   http://www.civicparty.hk/cp/pages/page-c/commitment-c.php

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